Gürcü diplomatiyası: neytral qalmaq, yoxsa gərəkli olmaq?

Milli.Az "Baku Network"da dərc olunmuş məqaləni təqdim edir:

2025-ci ilin aprel ayı Gürcüstanın xarici siyasət paradiqmasının dönüş nöqtəsinə çevrilə bilər. Yeni prezident Mixeil Kavelashvili - son dərəcə maraqlı fiqurdur. Keçmiş futbolçu, ardınca isə NATO-ya qarşı ritorikası və islahatçılıq mövqeyi ilə seçilən müxalif siyasətçi kimi tanınan Kavelashvili gözlənilmədən Azərbaycanla Ermənistan arasında qurulan mürəkkəb diplomatik konfiqurasiyanın mərkəzinə düşüb. Məlumata görə, Kavelashvili aprelin ortalarında Bakıya, ayın sonunda isə Yerevana səfər etməyi planlaşdırır. Bu barədə onun beynəlxalq məsələlər üzrə müşaviri Luka Exvaya məlumat verib. İkinci səfərin dəqiq tarixləri isə hələlik açıqlanmayıb.

İlk baxışdan bu, klassik diplomatik praktika təsiri bağışlayır: yeni dövlət başçısı yaxın qonşularına səfər edir. Lakin əslində, burada söhbət daha dərinə işləyən və siyasi mənada çox qatlı bir missiyadan gedir. Bu səfərlər sadəcə nəzakət jesti deyil - bu, niyyətlər bəyanatı, Bakı-Tbilisi-Yerevan üçbucağında Gürcüstanın yerini yenidən müəyyən etməyə cəhd kimi qiymətləndirilə bilər. Bu isə elə bir geosiyasi müstəvidir ki, burada hər söz, hər addım strateji çəki daşıyır.

Dünyalar arasında: diplomatik kontekst

Qafqaz - elə bir regiondur ki, burada siyasət tarixdən, diplomatiya isə müharibələrin xatirəsindən ayrılmazdır. Son illərdə Tbilisi xüsusilə Ermənistan-Azərbaycan münaqişəsinə dair məsələlərdə neytrallığını qorumağa çalışıb. Lakin prezident Kavelashvili qeyri-adi siyasi fiqurdur. O, hakimiyyətə əvvəlki qərbyönlü rəhbərliyin kursundan narazılıq dalğasında gəldi və bu kursun əsas sütunları olan NATO və Aİ-yə inteqrasiya xəttini kəskin şəkildə tənqid etdi. Onun ritorikası bəzən praqmatizmlə meydanoxuma arasında balans yaradır və bu, onu deməyə əsas verir ki, Bakı və Yerevana ediləcək səfərlər sadə protokol xarakteri daşımayacaq.

Azərbaycan Tbilisidə çoxdan strateji tərəfdaş kimi qəbul olunur - enerji resursları təchizatçısı, tranzit müttəfiqi və regionda güclü təsir rıçaqları olan siyasi sabit dövlət kimi. Digər tərəfdən, Ermənistan KTMT üzvü olaraq hələ də Rusiyanın hərbi və siyasi təsiri altındadır, lakin son dövrlərdə Avropa İttifaqına meyllənmək, Kremlin təsirindən uzaqlaşmaq cəhdləri ilə seçilir.

Belə bir kontekstdə Kavelashvilinin səfərləri ya körpü, ya da parçalanma xəttinə çevrilə bilər. O, diplomatik balans nümayiş etdirə biləcəkmi, tərəflərdən birinin qəzəbini doğurmadan? Yoxsa Gürcüstan daha iddialı bir rola - Bakı ilə Yerevan arasında vasitəçi funksiyasına iddialı olacaq?

Bakıya səfər: enerji, nəqliyyat, regional təhlükəsizlik

14-15 aprel tarixlərində nəzərdə tutulan Bakı səfəri - Azərbaycanın Gürcüstan üçün prioritet istiqamət olduğunun açıq mesajıdır. Bu, Kavelashvilinin regionda ilk xarici səfəridir və bu təsadüfi deyil. Qlobal qeyri-sabitlik və iqtisadi təzyiqlər fonunda Tbilisi enerji təhlükəsizliyini gücləndirməyə ciddi ehtiyac duyur. Azərbaycan - Cənubi Qafqaz dəhlizi vasitəsilə Gürcüstana qaz və neft tədarük edən əsas təchizatçıdır və Kavelashvilinin bu səfər çərçivəsində enerji və tranzit sahəsində əməkdaşlığı dərinləşdirməyə çalışacağı ehtimalı böyükdür.

Lakin burada daha mürəkkəb bir altqaynaq da mövcuddur: Gürcüstanın Qarabağın postmüharibə bərpası ilə bağlı layihələrdə iştirakı və eyni zamanda "Zəngəzur dəhlizi" adlı logistik zəncirin tərkib hissəsi olmaq ehtimalı - bu isə Yerevanda kəskin narahatlıq yaradan məsələdir. Gürcüstanın belə təşəbbüslərə verdiyi dəstək Yerevanda Azərbaycanın tərəfini tutmaq kimi yozula bilər. Bu isə diplomatik baxımdan çox ciddi risklər doğurur.

Artıq iki onillikdən çoxdur ki, Azərbaycan Gürcüstan üçün strateji iqtisadi tərəfdaş olaraq qalır. Cənubi Qafqazın enerji infrastrukturu sadəcə boru və kabellər deyil - bu, regionun geosiyasi oxudur. Bir neçə əsas rəqəmi qeyd etmək yetərlidir:

Gürcüstana idxal olunan neft və neft məhsullarının 90 faizdən çoxu Azərbaycandan gəlir.
2024-cü il məlumatlarına görə, Gürcüstanın idxal etdiyi təbii qazın 75 faizindən çoxu SOCAR-la bağlanan müqavilələr əsasında təmin olunub.
Xarici ticarət dövriyyəsinə görə, Azərbaycan Gürcüstanın ilk üç ticarət tərəfdaşı sırasında qalır: 2023-cü ildə bu göstərici 1,5 milyard dollardan artıq olub.
2005-ci ildən bəri Azərbaycan şirkətləri Gürcüstan iqtisadiyyatına - əsasən enerji, tikinti və turizm sahələrində - 3 milyard dollardan çox sərmayə yatırıb.

Bundan əlavə, Gürcüstan ərazisindən keçən Cənub Qaz Dəhlizi (CQD) postsovet məkanının ən iri enerji layihələrindən biridir. Bu dəhliz vasitəsilə Azərbaycan qazı Gürcüstan üzərindən Türkiyəyə, oradan isə Avropaya çatdırılır. Bu da Gürcüstanı sadəcə tranzit ölkəsi deyil, həm də birbaşa iqtisadi fayda əldə edən oyunçuya çevirir.

Gürcüstanın Cənubi Qafqazın gələcək logistik infrastrukturunda iştirakı, xüsusilə "Zəngəzur dəhlizi" təşəbbüsü çərçivəsində, hazırda intensiv kulis müzakirələrinin mövzusudur. Bu dəhliz Cənubi Ermənistan ərazisindən keçərək Azərbaycanın eksklavı olan Naxçıvan Muxtar Respublikası ilə birləşməli və daha sonra Türkiyəyə uzanmalıdır.

Bu layihənin potensial imkanları belə qiymətləndirilir:

Azərbaycan Nəqliyyat Nazirliyinin məlumatına əsasən, Şərqlə Qərb arasında yükdaşımaların müddətini azı 30-35 faiz qısalda bilər;
Gürcüstanın bu dəhlizə Tbilisi-Qars marşrutu vasitəsilə qoşulacağı təqdirdə, onu regional logistika mərkəzinə çevirə bilər;
Gürcüstanın transavrasiya dəhlizləri - xüsusilə də "Bir Kəmər, Bir Yol" alternativləri - kontekstində iqtisadi cəlbediciliyini artıra bilər.

Lakin bu layihə Yerevanda ciddi narazılıq doğurur - burada onu "eksteryal diktat" adlandırırlar. Gürcüstanda isə ehtiyatlı yanaşılır, çünki bu təşəbbüs ölkəni regionda yeni bir gərginliyin episentrinə çevirə bilər.

Ermənistan: Avropa vektoru və gürcü ehtiyatkarlığı

Kavelashvilinin Ermənistan səfəri - daha az proqnozlaşdırılan bir hadisədir. Bu səfərin aprel ayının sonunda baş tutacağı planlaşdırılır, lakin dəqiq tarixlər hələlik elan edilməyib. Bu dəfə prezidentin daha çox incəlik və siyasi çeviklik nümayiş etdirməsi tələb olunacaq. Baş nazir Nikol Paşinyan hazırda əsas diqqətini Avropa İttifaqı ilə inteqrasiyaya yönəldib, KTMT-ni tənqid edir və Moskvanın narazılığı ilə getdikcə daha tez-tez üzləşir. Belə vəziyyətdə Gürcüstan "Avropa marşrutu" üzrə mümkün tərəfdaş kimi nəzərdən keçirilə bilər. Lakin Kavelashvili Yerevanı açıq şəkildə dəstəkləməyə tələsməyə bilər - çünki bu, həm Azərbaycanla münasibətlərə zərbə vura, həm də regiondakı maraqlar balansını poza bilər.

Luka Exvayanın bildirdiyinə görə, Ermənistan səfəri aprelin sonunda baş tutacaq. Lakin bu dəfə Kavelashvili daha sürüşkən siyasi zəmində hərəkət etməli olacaq. Yerevanda Tbilisidən bir siqnal gözləyirlər: Gürcüstan "münaqişədən kənarda" qalacaq və "Ermənistanın təcridinə" qoşulmayacaq. Ermənistan siyasi elitası isə Aİ-nin dəstəyinə ümid bəsləyir və Gürcüstanı Qərbə çıxış körpüsü kimi görür.

Lakin Tbilisinin mövqeyi daha ehtiyatlı olacaq. Ermənistan səfəri Bakıya edilən səfərdən sonra rəsmi neytrallığı bərpa etmək cəhdi kimi istifadə oluna bilər - diplomatik balansın nümayişi. Eyni zamanda, Paşinyanın simasında Ermənistan Gürcüstanın regional təhlükəsizlik məsələlərində daha fəal rol oynamasını istəyir - xüsusilə Moskva ilə münasibətlərin soyumasından sonra.

Üstəlik, Gürcüstanın daxili siyasi konteksti də nəzərə alınmalıdır. Cəmiyyətdə Ermənistan siyasətinə qarşı güclü skeptisizm mövcuddur - xüsusilə də Cavaxetiyada, ölkənin cənubundakı demarkasiya prosesləri və tarixi gərginliklərlə bağlı. Bu səbəbdən Ermənistana açıq simpatiya ölkə daxilində mənfi qarşılana bilər.

Ermənistan ciddi geosiyasi transformasiya yaşayır. 2022-ci ildən etibarən Yerevan ardıcıl şəkildə Rusiya və KTMT-dən uzaqlaşmağa başlayıb, Avropa İttifaqına yönəlik siyasətini daha da aktivləşdirib.

Əsas məqamlar bunlardır:

2023-cü ildə Ermənistan KTMT təlimlərinə qatılmaqdan imtina etdi və Rusiya sülhməramlılarının ölkə ərazisinə daxil olmasına icazə vermədi;
2024-cü ildə Nikol Paşinyan Aİ ilə strateji dialoqun dərinləşdirilməsinə dair saziş imzaladı. Bu saziş aşağıdakıları nəzərdə tutur:

Ticarət rejiminin genişləndirilməsi;
Təhlükəsizlik sahəsində birgə proqramlar;
İnfrastruktur və rəqəmsal transformasiya məqsədilə Şərq Tərəfdaşlığı çərçivəsində Ermənistana 270 milyon avronun ayrılması.

Ermənistan həmçinin Avropa Müdafiə Agentliyinə (EDA) müşahidəçi statusu ilə qoşulmağa hazır olduğunu bəyan edib.

Bütün bunlar fonunda Kavelashvili mürəkkəb diplomatik vəziyyətlə üz-üzə qalır: o, Yerevanın Avropaya inteqrasiya meyillərini dəstəkləməklə, Cənubi Qafqazda "eurointeqratorlar" ideoloji birliyini gücləndirə bilər. Lakin eyni zamanda, bu addım Azərbaycanın etimadını sarsıda və ikitərəfli münasibətlərdə gərginlik yarada bilər - xüsusilə də Bakı, Qərbin Ermənistanda möhkəmlənmək cəhdlərini ehtiyatla izləyir.

Azərbaycanın 2023-cü ilin sentyabrında Qarabağda keçirdiyi antiterror əməliyyatından sonra öz ərazi bütövlüyünü tam bərpa etməsinə baxmayaraq, Ermənistan-Azərbaycan sülhü məsələsi hələ də tam tənzimlənməyib.

Beynəlxalq Strateji Araşdırmalar İnstitutunun (IISS) məlumatına görə, sərhəd bölgələrində yeni münaqişə riskləri orta səviyyədə qalmaqdadır.

Gürcüstanın rəsmi olaraq heç bir sülhməramlı mandatı yoxdur, lakin nəzəri cəhətdən neytral danışıqlar meydanı rolunu oynaya bilər - xüsusilə də Rusiya və Fransanın vasitəçi kimi nüfuzunun zəiflədiyi bir vaxtda.

Kreml isə post-sovet məkanındakı liderlərin səfər fəallığını narahatlıqla izləyir. Ermənistanın KTMT-dən uzaqlaşması və Gürcüstanın çoxvektorlu, ehtiyatlı xarici siyasəti fonunda Moskva Kavelashvilinin istənilən təşəbbüsünü "ənənəvi təsir sferasına təhdid" kimi qiymətləndirə bilər. Bu isə xüsusilə Bakı ilə Ankara arasında artan hərbi əməkdaşlıq fonunda daha da kəskin görünür. Belə bir vəziyyətdə Gürcüstanın diplomatik fəallığının artması Rusiyada açıq şəkildə "Gürcüstanın Moskva əleyhinə oynadığı oyun" kimi təqdim oluna bilər.

Gürcüstanın rolu: vasitəçimi, yoxsa oyunçumu?

Əsas sual budur: Gürcüstan bu mürəkkəb regional tənlikdə hansı rolu oynamaq istəyir? O, sadəcə Bakı ilə Yerevan arasında ötürücü məntəqə rolunu oynayacaq, yoxsa özünü tamhüquqlu vasitəçi kimi təqdim etməyə çalışacaq? Tarix bu suala asan cavab vermir. Lakin Mixeil Kavelashvilinin diplomatik fəallığı artıq müəyyən ambisiyalara işarə edir. Problem ondadır ki, regional diplomatiya sistemlilik və dəqiq mövqe tələb edir.

Əgər Kavelashvili tranzit, enerji və humanitar əməkdaşlıqla bağlı konkret razılaşmalara nail ola bilsə, yaxud ən azı etimad mühiti formalaşdıra bilsə - bu, onun şəxsi diplomatik qələbəsi və Tbilisinin regional oyunçu kimi statusunun möhkəmlənməsi olacaq. Əks halda, onun səfərləri sadəcə nəzakət jesti kimi dəyərləndiriləcək və real nəticə verməyəcək.

Epiloq əvəzinə: yetkinlik imtahanı

Aprel ayı Mixeil Kavelashvili üçün dövlət başçısı kimi bir növ imtahan olacaq. Onun İlham Əliyev və Nikol Paşinyanla görüşləri sadəcə protokol görüşləri deyil - bu, xarici siyasət yetkinliyinin yoxlanılmasıdır. O, bu görüşlərdə hansı ritorikanı quracaq, necə balans yaradacaq - bu, təkcə onun nüfuzunu deyil, həm də Gürcüstanın Cənubi Qafqazın yeni geosiyasi memarlığında necə qəbul olunacağını müəyyənləşdirəcək. Hələlik isə onun qarşısında nadir bir fürsət dayanır - bu səfərlərin rəmzi xarakterini real diplomatik təşəbbüsə çevirmək imkanı.

Kavelashvili özünün ilk diplomatik imtahanını regionun mürəkkəb geosiyasi kontekstində verir. Onun səfərləri ya Gürcüstanın neytral vasitəçi mövqeyini gücləndirəcək, ya da əksinə - ölkəni regionlararası mübahisələrə cəlb edə bilər. Bu diplomatik missiyanın uğuru yalnız dinləmək bacarığından deyil, həm də təşəbbüs irəli sürmək qabiliyyətindən asılı olacaq.

Əgər Gürcüstan prezidenti konkret iqtisadi və infrastruktur layihələrinin təşəbbüskarı ola bilsə, bu, Gürcüstanın Şərqlə Qərb arasında logistika mərkəzi rolunu daha da gücləndirəcək və ölkəni irəli aparacaq. Lakin əgər bu səfərlər sadəcə simvolizm çərçivəsində qalarsa - Tbilisi tarixi şansını itirə bilər və özünü aktiv geosiyasi aktor kimi təqdim etmək imkanından məhrum olar.

Qarşıdakı aylar göstərəcək: Mixeil Kavelashvili protokol fiqurunun kölgəsindən çıxa biləcəkmi, yoxsa yox. Onun Bakı və Yerevana ilk səfərləri sadəcə tanışlıq məqsədi daşımır - bu, regionda sabitliyin yeni formulunu axtarmağa yönəlmiş bir cəhddir. Cənubi Qafqazda isə hər addım dəyişiklik üçün tətik rolunu oynaya bilər.

Hələlik isə Gürcüstan köhnə formulaya sadiqdir: iki qonşudan birini seçmək əvəzinə, hər ikisi üçün zəruri olmaq. Lakin yeni geosiyasi təzyiqlər şəraitində bu balansı qoruyub saxlamaq getdikcə daha çətinləşir.

... Mixeil Kavelashvili incə və sürüşkən siyasi buzun üzərinə çıxır. Onun Bakı və Yerevana səfərləri sadəcə diplomatik bacarığın yoxlanılması deyil - bu, böyük geosiyasi oyuna daxil olmaq deməkdir. Oyun isə çox yüksək mərclərlə oynanılır. Bir tərəfdən - iqtisadi məntiq Azərbaycanla əməkdaşlığın dərinləşdirilməsini tələb edir. Digər tərəfdən - siyasi çeviklik "yeni Yerevan"la yaxınlaşmaq imkanını əldən verməməyi diktə edir.

Gürcüstan balanslaşdırılmış regional memarlığın mərkəzinə çevrilə biləcəkmi? Yoxsa əksinə - Tbilisi iri güclər arasındakı rəqabətin bir hissəsinə çevriləcək və təzyiqlərin obyektinə dönəcək? Bu sualın cavabını isə məhz aprel ayı verəcək - elə bir ay ki, Gürcüstanın gələcək illərdəki xarici siyasət simasını müəyyən edə bilər.

Milli.Az