“Azadlıq Layihəsi” nədir? - ABŞ-ın yeni strategiyası

Milli.Az "Baku Network"da dərc olunmuş məqaləni təqdim edir:

Ormuz boğazı ətrafında yaranan böhran artıq ABŞ-İran qarşıdurmasının lokal epizodu olmaqdan çıxıb. Bu məsələ sərbəst gəmiçilik, dəniz ticarətinin sığortalanması, enerji bazarlarının idarəolunması və böyük güclərin qarşılıqlı hərbi təzyiq şəraitində eskalasiyanın qarşısını almaq bacarığı üzərində qurulan bütün beynəlxalq sistem üçün davamlılıq testinə çevrilib.

ABŞ prezidenti Tramp administrasiyasının irəli sürdüyü "Azadlıq Layihəsi" formal olaraq dünyanın ən mühüm dəniz dəhlizlərindən biri ilə kommersiya gəmilərinin keçidinə yardım əməliyyatı kimi təqdim edilir. Əslində isə söhbət təkcə hərbi-dəniz missiyasından getmir. Bu, hərbi gücün, hüququn, energetikanın, sığorta bazarının və diplomatiyanın vahid böhran düyününə çevrildiyi strateji məkanı yenidən nəzarət altına almaq cəhdidir.

Ormuz boğazı dünya iqtisadiyyatı üçün struktur əhəmiyyət daşıyır. 2025-ci ildə bu boğazdan sutkada təxminən 20 milyon barel neft və neft məhsulları keçib ki, bu da dünya üzrə dəniz yolu ilə daşınan neft ticarətinin təxminən dörddə birinə bərabərdir. Alternativ marşrutlar məhduddur: Beynəlxalq Enerji Agentliyinin hesablamalarına görə, mövcud yan keçid boru kəməri gücü gündə təxminən 3,5-5,5 milyon barel həcmindədir və bu, tranzitin tammiqyaslı pozulmasını kompensasiya etməyə qadir deyil. Mayeləşdirilmiş təbii qaz baxımından da boğazın əhəmiyyəti kritikdir: qlobal LNG ticarətinin təxminən 19-20 faizi, əsasən Qətər və BƏƏ hesabına, bu marşrutla bağlıdır.

Ona görə də məsələ Amerika donanmasının dar dəhlizdən bir neçə gəmini keçirib-keçirməyəcəyi ilə məhdudlaşmır. Əsas sual daha dərindir: ABŞ gəmiçilik şirkətlərinin, sığortaçıların, enerji treyderlərinin və müttəfiqlərinin Ormuzun proqnozlaşdırıla bilən beynəlxalq keçid olaraq qalacağına, idarə olunan şantaj zonasına çevrilməyəcəyinə inamını bərpa edə biləcəkmi?

"Azadlıq Layihəsi"nin əməliyyat məntiqi

Hərbi baxımdan "Azadlıq Layihəsi" 1980-ci illərin tanker müharibələri ruhunda klassik konvoy modeli kimi deyil, çoxsahəli müdafiə arxitekturası kimi qurulur. CENTCOM-un açıqlamalarına görə, əməliyyat raketdən müdafiə imkanlarına malik esmineslərin, quru və dəniz bazalı 100-dən artıq təyyarənin, müxtəlif tipli pilotsuz platformaların və təxminən 15 min hərbçinin cəlbini nəzərdə tutur. Rəsmi məqsəd Ormuz boğazından kommersiya gəmiçiliyinin azadlığını bərpa etməkdir.

Bu məqam prinsipial əhəmiyyət daşıyır. ABŞ, ictimaiyyətə açıqlanan formulirovkalardan göründüyü kimi, sadəcə gəmiləri fiziki müşayiət etmək deyil, ticarət donanmasının İranla birbaşa razılaşmadan hərəkəti bərpa edə biləcəyi "müdafiə çətiri" yaratmaq istəyir. Bu yanaşma bir neçə funksiyanı özündə birləşdirir.

Birinci funksiya raket və dron hücumlarına qarşı müdafiədir. İranın boğazda təzyiq modeli ənənəvi olaraq asimmetrik vasitələr toplusuna əsaslanır: kiçik sürətli katerlər, pilotsuz uçuş aparatları, sahil raket kompleksləri, minalanma təhdidləri, radioelektron təzyiq, gəmilərin saxlanılması və nümayişkaranə xəbərdarlıqlar.

İkinci funksiya müttəfiqlərə və bazarlara mesajdır. ABŞ göstərir ki, Ormuzdan keçid rejimi üzərində İranın de-fakto nəzarətini tanımağa hazır deyil. Bu, təkcə Fars körfəzi ölkələri üçün deyil, həm də enerji idxal edən Asiya dövlətləri - Çin, Hindistan, Yaponiya və Cənubi Koreya üçün vacibdir.

Üçüncü funksiya danışıqlara məcburetmədir. Əməliyyat diplomatiyanı ləğv etmir, əksinə, onun üçün sərt çərçivə yaradır. Trampın layihənin icrasında elan etdiyi pauza təzyiqdən imtina kimi görünmür. Daha çox bu, Vaşinqtonun hərbi aktivliyi istədiyi vaxt açıb-bağlaya bildiyini, İran limanlarının blokadasını isə daimi rıçaq kimi saxladığını göstərmək cəhdidir.

Əməliyyat niyə yüksək eskalasiya riski daşıyır

"Azadlıq Layihəsi"nin əsas problemi ondadır ki, o, İranın öz suveren nəzarət zonası kimi təqdim etməyə çalışdığı məkana daxil olur. Tehran tamam başqa hüquqi və siyasi məntiqdən çıxış edir: xüsusən hərbi münaqişə və İran limanlarının ABŞ tərəfindən blokadaya alınması şəraitində, öz sahillərinə yaxın sularda gəmiçilik rejimini müəyyən etmək hüququnu ABŞ-a tanımır.

Ormuzun hüquqi rejimi həm də ona görə mürəkkəbdir ki, nə ABŞ, nə də İran BMT-nin Dəniz Hüququ üzrə Konvensiyasının iştirakçısıdır. ABŞ iddia edir ki, tranzit keçid hüququ artıq adi beynəlxalq hüquq normasına çevrilib və hamı üçün məcburidir. İran isə əksinə, "dinc keçid" anlayışının daha dar şərhini müdafiə edir və hərbi gəmilərin hərəkətini İran hakimiyyəti ilə koordinasiya etməli olduğunu bildirir.

Məhz burada nəzarətdən çıxa biləcək toqquşma riski yaranır. Əgər Amerika qüvvələri kommersiya gəmilərini İranın tanımadığı marşrut üzrə müşayiət edirsə, katerin hər hansı yaxınlaşması, dronun buraxılması, radioxəbərdarlıq və ya maneə yaratma cəhdi düşmənçilik aktı kimi yozula bilər. Belə mühitdə eskalasiya strateji qərarın nəticəsi kimi deyil, taktiki insident səbəbindən baş verə bilər.

Hərbi dinamika artıq bu təhlükəni göstərir. Məlumatlara görə, ABŞ İranın kiçik gəmilərini məhv etdiyini və təhdidləri zərərsizləşdirdiyini bildirib, İran Amerika versiyasını təkzib edir, BƏƏ isə raket və dron hücumları barədə məlumat verib. Bununla yanaşı, Vaşinqton atəşkəsin formal olaraq qüvvədə qaldığını, baş verən toqquşmaların isə iri hərbi əməliyyatların bərpası həddinə çatmadığını iddia etməkdə davam edir.

Bu vəziyyəti "eskalasiya həddi dəyişkən olan silahlı atəşkəs" adlandırmaq olar. Bu, son dərəcə qeyri-sabit modeldir. Çünki tərəflər eyni vaxtda həm tammiqyaslı müharibədən yayınmağa çalışır, həm də hərbi və kommersiya obyektlərinin sıxlığının çox yüksək olduğu zonada məhdud döyüş əməliyyatları aparırlar.

İqtisadi ağırlıq mərkəzi: gəmilər yox, sığortalanma imkanı

"Azadlıq Layihəsi"nin uğurunu göstərən əsas meyar esmineslərin sayı, təyyarələrin miqdarı, hətta ayrı-ayrı gəmilərin ilk uğurlu keçidləri deyil. Əsas indikator normal sığorta və logistika rejiminin bərpasıdır.

Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı Fars körfəzində təxminən 20 min dənizçinin və 2 minə yaxın gəminin blokada vəziyyətində qaldığını bildirmişdi. Bu isə böhranı enerji müstəvisindən humanitar-logistik müstəviyə keçirir. Gəmi texniki baxımdan boğazdan keçə bilər. Amma sığortaçılar riski qəbuledilməz sayırsa, gəmi sahibi və fraxtçı adi rejimdə hərəkət etməyəcək.

Məhz buna görə ABŞ-ın hərbi uğuru yarımçıq qala bilər. Vaşinqton ayrı-ayrı katerləri məhv edə, məhdud marşrutu havadan qoruya və bir neçə gəmini keçirə bilər. Amma o, bir əmrlə kommersiya inamını bərpa edə bilməz. Bazar bəyanatlara yox, təhlükəsizlik rejiminin davamlılığına reaksiya verir. Əgər hücumlar davam edirsə, marşrut Amerika hərbi dəstəyindən asılı qalırsa, sığorta haqları həddindən artıq yüksək olaraq qalırsa, boğaz azad beynəlxalq dəhliz kimi deyil, siyasi baxımdan idarə olunan riskə malik hərbiləşdirilmiş keçid kimi fəaliyyət göstərəcək.

Dünya iqtisadiyyatı üçün bu, zəif nöqtələrin struktur şəkildə yenidən qiymətləndirilməsi deməkdir. Ormuz böhranı göstərir ki, XXI əsrdə enerji təhlükəsizliyi təkcə hasilat həcmləri və ehtiyatlarla müəyyənləşmir. O, həm də qlobal infrastrukturun dar boğazlarını qorumaq qabiliyyətindən asılıdır. Tək bir boğaz inflyasiyaya, daşımaların qiymətinə, idxalçı ölkələrin büdcə balanslarına, Qərb ölkələrində elektoratın əhvalına və Asiyanın strateji davranışına təsir göstərə bilər.

İran strategiyası: qeyri-müəyyənlik üzərində nəzarət

İranın addımları ABŞ-la birbaşa müharibədə qələbə qazanmaq cəhdi kimi deyil, idarə olunan qeyri-müəyyənlik yaratmaq təşəbbüsü kimi nəzərdən keçirildikdə rasional görünür. Tehran boğazı uzun müddət tam bağlamağa məcbur deyil. Ona gəmiçilik şirkətlərində və sığorta strukturlarında Ormuzdan keçidin şərti, riskli və siyasi asılılığa çevrildiyi fikrini formalaşdırmaq kifayətdir.

Bu, İrana bir neçə üstünlük verir.

Birincisi, o, öz coğrafiyasını strateji aktiva çevirir. Hərbi təzyiq altında zəifləsə belə, İran boğaz təhdidi vasitəsilə dünya bazarlarına təsir imkanını saxlayır.

İkincisi, o, Amerika hərbi əməliyyatının qiymətini artırır. Hər əlavə gəmi, hər patrul, hər dronun vurulması və hər müşayiət resurs, siyasi diqqət və eskalasiyaya hazır olmaq tələb edir.

Üçüncüsü, o, diplomatik meydanı genişləndirir. Çin, Pakistan, Fars körfəzi ölkələri, Avropa idxalçıları və Asiya iqtisadiyyatları bu böhrana artıq yalnız ABŞ-İran toqquşması kimi deyil, öz maraqlarına təhdid kimi baxmağa başlayırlar. İranın xarici işlər naziri Abbas Araqçının Trampın elan etdiyi pauza fonunda Pekinə səfəri göstərir ki, Çin İran diplomatiyasının əsas xarici ünvanlarından birinə çevrilir.

Tehran sübut etməyə çalışır ki, onun mövqeyi nəzərə alınmadan Ormuzda dayanıqlı gəmiçilik rejimi mümkün deyil. Bu, İranın vəziyyətə tam nəzarət etdiyi anlamına gəlmir. Amma o, normallaşmanın qiymətinə nəzarət etməyə çalışır.

Amerika strategiyası: tammiqyaslı müharibəsiz məcburetmə

Tramp administrasiyası mürəkkəb dilemma qarşısındadır. Bir tərəfdən, Vaşinqton İranın Ormuz üzərində faktiki veto hüququnu möhkəmləndirməsinə imkan verə bilməz. Bu, ABŞ-ın Fars körfəzindəki bütün təhlükəsizlik arxitekturasını sarsıdar. Digər tərəfdən, İranla tammiqyaslı müharibə həddindən artıq böyük hərbi, iqtisadi və daxili siyasi xərclər doğurur.

Ona görə də "Azadlıq Layihəsi" aralıq strategiyanın aləti kimi qiymətləndirilməlidir: böyük müharibəyə rəsmən keçmədən məcburetmə. ABŞ eyni anda üç məqsədə nail olmağa çalışır.

Birinci məqsəd ən azı qismən tranziti bərpa etmək və İranın boğazı bağlamasının yekun fakt olmadığını göstərməkdir.

İkinci məqsəd danışıqlar kanalını saxlamaq və hərbi təzyiqdən razılaşmaya nail olmaq vasitəsi kimi istifadə etməkdir.

Üçüncü məqsəd daxili siyasi ziyanı məhdudlaşdırmaqdır. Yanacağın bahalaşması, prezidentin hərbi səlahiyyətləri ilə bağlı suallar və ABŞ-ın böhran zonasında uzunmüddətli iştirakını izah etmək zərurəti əməliyyatı Amerika daxili siyasəti üçün həssas mövzuya çevirir. Konqresin 60 günlük həddin yaxınlaşması fonunda hərbi səlahiyyətlər məsələsini izlədiyi barədə məlumatlar Ağ Evə təzyiqi artırır.

Bu mənada ABŞ prezidenti Trampın elan etdiyi pauza zəiflik kimi yox, oyunun formatını dəyişmək cəhdi kimi görünür. Vaşinqton güc alətini saxlayır, amma müvəqqəti olaraq vurğunu danışıqlara keçirir. Lakin bu konstruksiya yalnız bir şərtlə işləyə bilər: İran inanmalıdır ki, kompromisdən imtina daha sərt ssenariyə aparacaq, ABŞ müttəfiqləri isə Vaşinqtonun eskalasiyaya nəzarət edə biləcəyinə inanmalıdırlar.

Ssenari təhlili

Birinci ssenari: məhdud deeskalasiya və boğazın qismən açılması

Ən əlverişli ssenari "Azadlıq Layihəsi"ndəki pauzanın gəmilərin keçidi üçün texniki rejim barədə razılaşma əldə etmək məqsədilə istifadə olunmasını nəzərdə tutur. Belə rejim beynəlxalq monitorinqi, İranın qeyri-formal zəmanətlərini, Amerika aktivliyinin İran sularına bilavasitə yaxın ərazilərdə məhdudlaşdırılmasını və marşrut təhlükəsizliyi üzərində xarici nəzarət elementlərinin saxlanılmasını əhatə edə bilər.

ABŞ üçün nəticələr orta dərəcədə pozitiv olacaq. Vaşinqton bəyan edə biləcək ki, güc təzyiqi İranı gəmiçilik rejimini müzakirəyə qaytarmağa məcbur etdi. Tramp üçün bu, "sövdələşməyə məcburetmə" siyasi narrativi yaradacaq.

İran üçün də bu ssenari məğlubiyyət sayılmır. Tehran iddia edə biləcək ki, ABŞ əməliyyatı dayandırmağa və danışıqların zəruriliyini etiraf etməyə məcbur oldu. Bu da ölkə daxilində "üz saxlamaq" imkanı verəcək.

Körfəz ölkələri və Asiya idxalçıları üçün bu variant daha üstün görünür. Amma o, əvvəlki etimad səviyyəsini tam bərpa etməyəcək. Sığorta haqları və logistika xərcləri hələ uzun müddət yüksək qalacaq.

İkinci ssenari: boğazın uzunmüddətli hərbiləşdirilməsi

Daha real orta müddətli ssenari yüksək hərbi gərginlik fonunda tranzitin qismən bərpasıdır. Ayrı-ayrı gəmilər keçir, amma iri daşıyıcılar selektiv davranır, sığorta bazarı ehtiyatlı mövqeyini saxlayır, İran vaxtaşırı marşrutu təhdid etmək imkanını nümayiş etdirir, ABŞ isə gücləndirilmiş hərbi mövcudluğu davam etdirir.

Bu, Ormuz üçün yeni rejimin formalaşmasına gətirib çıxaracaq: formal olaraq boğaz bağlı deyil, amma faktiki olaraq adi kommersiya marşrutu olmaqdan çıxır. Hər keçid siyasi-hərbi hadisəyə çevrilir.

ABŞ üçün bu, uzunmüddətli resurs öhdəliyi deməkdir. İran üçün isə təzyiq rıçağının saxlanılmasıdır. Avropa və Asiya üçün enerji marşrutlarının sürətlə diversifikasiyasıdır. Körfəz ölkələri üçün isə bir tərəfdən Amerika təhlükəsizliyindən asılılığın artması, digər tərəfdən Çin və başqa xarici oyunçulardan əlavə zəmanətlər axtarmaq meylinin güclənməsidir.

Üçüncü ssenari: insident və böyük müharibənin yenidən başlanması

Ən təhlükəli ssenari yanlış qiymətləndirmə ilə bağlıdır. Amerika gəmisinə zərbə endirilməsi, hərbçilərin həlak olması, kommersiya gəmisinə kütləvi hücum, raketin BƏƏ və ya Səudiyyə Ərəbistanı infrastrukturuna düşməsi Vaşinqtonun siyasi hesablamasını kəskin şəkildə dəyişə bilər.

Bu halda "Azadlıq Layihəsi" gəmiçiliyin qorunması əməliyyatından İranın sahil, raket və dəniz imkanlarının sıradan çıxarılması kampaniyasına çevriləcək. Regional müharibə riski kəskin artacaq. Zərbə altında təkcə İranın hərbi obyektləri deyil, bütün Körfəzin enerji infrastrukturu qalacaq.

Dünya iqtisadiyyatı üçün bu, şok ssenarisi olacaq. Hətta qısamüddətli eskalasiya belə neft və LNG qiymətlərində sıçrayışa, inflyasiya təzyiqinin güclənməsinə, pul-kredit siyasətinin mürəkkəbləşməsinə və Asiyada iqtisadi artıma zərbə vurulmasına səbəb ola bilər. Çin üçün bu, enerji təhlükəsizliyinə birbaşa çağırışa çevriləcək. Rusiya üçün potensial qiymət dividenti yaratsa da, eyni zamanda qlobal qeyri-sabitlik amili olacaq. Türkiyə və Cənubi Qafqaz üçün isə alternativ dəhlizlərin tranzit əhəmiyyətinin yenidən qiymətləndirilməsinə stimul verəcək.

Dördüncü ssenari: beynəlxalq koalisiya və nəzarətin institutlaşması

Nəzəri baxımdan daha mürəkkəb variant da mümkündür: ABŞ, Avropa ölkələri, Körfəz dövlətləri və bəlkə də ayrı-ayrı Asiya enerji istehlakçılarının iştirakı ilə çoxtərəfli dəniz missiyasının formalaşdırılması. Belə model sırf Amerika əməliyyatının siyasi toksikliyini azaldar və Ormuzun təhlükəsizliyini qlobal ictimai nemət kimi təqdim etməyə imkan verərdi.

Amma bu ssenari ciddi məhdudiyyətlərlə üzləşir. Çin boğazda Amerika dominantlığını legitimləşdirmək istəməz. Avropa dövlətlərinin hərbi imkanları və siyasi ehtiyatlılığı məhduddur. Körfəz ölkələri isə İranın öz infrastrukturlarına cavab zərbəsindən çəkinirlər. Buna görə də çoxtərəflilik tamhüquqlu kollektiv məcburetmə mexanizmindən çox, diplomatik örtük kimi mümkün görünür.

Açıq görünməyən strateji nəticələr

Birinci nəticə gəmiçilik azadlığının az qala avtomatik norma kimi qəbul olunması barədə əvvəlki təsəvvürün aşınmasıdır. Ormuz göstərir ki, beynəlxalq hüquq maddi təminat tələb edir. Norma yalnız onu müdafiə etməyə real hazırlıq olduqda işləyir.

İkinci nəticə sığorta bazarlarının müstəqil strateji aktor kimi rolunun artmasıdır. Bu tip böhranlarda gəmi sahibinin qərarı təkcə hərbi xəritədən yox, həm də sığortaçının risk qiymətləndirməsindən asılı olur. Bu isə özəl maliyyə strukturlarını təhlükəsizlik arxitekturasının bir hissəsinə çevirir.

Üçüncü nəticə Çinin Yaxın Şərq böhran diplomatiyasının zəruri iştirakçısı kimi mövqeyinin güclənməsidir. Pekin İranı tam nəzarətdə saxlamır, amma Qərbdə olmayan iqtisadi və siyasi təsir kanallarına malikdir. Ormuz məsələsi obyektiv şəkildə Çinin vasitəçi, ən azı isə təzyiqin yönəldiyi əsas ünvan kimi əhəmiyyətini artırır.

Dördüncü nəticə alternativ marşrutların çəkisinin artmasıdır. Quru, boru kəməri və multimodal dəhlizlər təklif edə bilən ölkələr əlavə strateji çəki qazanırlar. Bu, Mərkəzi Asiyaya, Cənubi Qafqaza, Türkiyəyə, Şərqi Aralıq dənizinə və Xəzər regionunu Avropa bazarları ilə birləşdirən marşrutlara aiddir.

Beşinci nəticə Amerikanın hərbi mövcudluğunun transformasiyasıdır. ABŞ artıq yalnız regional balansın qarantı kimi fəaliyyət göstərə bilmir. Vaşinqton eyni anda hərbi-dəniz arbitri, enerji stabilizatoru, danışıqlar mərkəzi və son instansiya sığortaçısı rolunu oynamağa məcburdur. Bu, Amerikanın imkanlarını genişləndirir, amma eyni zamanda Vaşinqtonu lokal insidentlər qarşısında daha həssas edir.

Nəticə: Ormuzun yeni reallığı

"Azadlıq Layihəsi" blokadada qalan gəmilərin çıxarılması üzrə texniki əməliyyat deyil. Bu, beynəlxalq düzənin daha dərin transformasiyasının simptomudur. Ormuz boğazı üç prinsipin toqquşduğu məkana çevrilib: Amerikanın gəmiçilik azadlığını təmin etmək iddiası, İranın geosiyasi rıçaq strategiyası və dünya iqtisadiyyatının dar infrastruktur dəhlizlərindən asılılığı.

Hətta indiki böhran müvəqqəti şəkildə tənzimlənsə belə, əvvəlki normallığa qayıdış baş verməyəcək. Gəmiçilik şirkətləri, sığortaçılar, enerji idxalçıları və dövlətlər artıq praktiki dərs aldılar: bir dəniz keçidi qlobal miqyasda strateji məcburetmə alətinə çevrilə bilər.

Əsas nəticə müharibənin sabah yenidən başlayıb-başlamayacağı deyil. Əsas nəticə budur ki, Ormuz artıq sadəcə coğrafiya deyil. O, güc, risk və danışıqlar rejiminə çevrilib. ABŞ gəmiləri keçirə bilər, İran keçidi təhdid edə bilər, vasitəçilər deeskalasiya formulları təklif edə bilərlər. Amma dünya sistemi artıq yeni mərhələyə daxil olub: burada naviqasiya azadlığı daimi hərbi, diplomatik və maliyyə təminatı tələb edir. Yeni strateji reallıq məhz bundan ibarətdir: qlobal ticarət artıq yalnız marşrutlar üzrə hərəkət etmir. O, siyasi baxımdan idarə olunan risk zonalarından keçir.

Milli.Az